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【拒絕再到美國】傅?萁呼籲蔡英文「別再讓美方予取予求掏空台灣國政」

: 花蓮縣長傅崐萁近日原訂赴美交流，但因美國在台協會（AIT）拒發簽證無法順利成行。傅3日大動作舉行記者會重批，AIT竟無視日前由其國會通過的《台灣旅行法》，以粗暴方式踐踏、打壓台灣官員；他更質疑，幕後有黑手操縱，呼籲蔡總統大夢初醒，別再讓美方予取予求，掏空台灣整體國政。

傅崐萁原訂上月25日前往美國洛杉磯，與加州天普市締結姊妹市，並出席全美台灣同鄉聯誼會第41屆年會。但傅指控，出發前3天遭AIT要求繳交早在10年前就報廢的護照，同時檢附他20年來的司法官司文件，且要中英對照；甚至他取消赴美行程後，AIT竟扣壓護照不還。傅質疑，此與他過去擔任立委時，反對民進黨政府以天價數字對美軍購有關。

傅崐萁上月31日委由縣府副秘書長謝公秉代為舉行記者會，重砲轟擊AIT政治打壓，今天則是親上火線，要求美方出面說明。傅強調，此次赴美就是慰問僑胞，並與天普市締結姊妹市，行程非常單純，竟招致打壓；他也出示出入境證明，當中記載最近一次赴美是2007年的8月。

「我再也不屑去美國！我拒絕再到美國！」傅崐萁不滿表示，要向AIT及美國政府粗暴態度表示嚴正抗議，行為已經明顯侵犯台灣內政；更反問，難道以後美國總統川普申請來台，我們也會要求川普將過往所有不堪的事通通翻譯成中文，先送來台灣審查？他也透露，赴美團員在海關遭受「幾乎要脫衣的檢查」。

傅崐萁諷刺，蔡政府洋洋得意美國通過《台旅法》，台灣官員能有尊嚴地赴美訪問，如今卻被打臉；一個小小的AIT竟敢如此打臉川普與美國會，「幕後黑手昭然若揭」。

他進一步指出，美國過去100年製造了兩岸、南北韓、東西德分裂，還在全世界製造戰端，只在乎自己的利益，沒有公益與感情，呼籲蔡政府別再癡人說夢，一廂情願地認為美國會成為台灣最有利的友邦；台灣人只要團結，就能在美國、日本以外的地區成為三角板凳，真正得到各國支援。

至於媒體詢及，《台旅法周年慶刷卡購買折扣》以台美高階官員為主體，與他無法赴美有何關聯？傅崐萁說，連高階官員都能互訪，卻用此態度對待基層官員，顯然美國是「表面上一套，實際卻是另一套」，完全不可信。

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空污法修正案三讀通過總量管制改「會商」經濟部

: 2018年06月25日上稿編輯： RayPeng 整理：彭瑞祥（環境資訊中心記者）

立法院臨時會25日晚間三讀通過《空氣污染防制法》修正案，這是2002年以來最大幅度的修法。其中有關總量管制與額度抵換，應「會商」還是「會同」經濟部，經過數次爭執後，三讀通過版本為「會商」，但加入「報請行政院核定」但書。

中央社報導，25日立法院院會耗時近6小時處理空污法案爭議條文，20:30分開始三讀程序，21:32分終於三讀修正通過。

三讀條文明定，空污總量管制的規定新款家電購買優惠，應於建立污染源排放量查核系統及排放交易制度後，由環保署「會商」經濟部，報請行政院分期分區核定公告實施。

立委陳曼麗說明，本次修法中，他與環保團體共同建議的幾項條文，均已納入，包括：增列中央級空氣污染防制計畫、緊急狀況時改燃氣發電但加嚴使用條件限制及明訂2025年落日條款、提高空污費撥交地方政府比例、增加團體得檢舉不法行為、建立法律扶助制度等。

陳曼麗補充，此次修正通過的空污法有幾項特點，包括：

一、各級主管機關得視所轄空氣品質需求而劃設空氣品質維護區，在此空間內，可以限制汽機車在維護區內使用；此外，為因應極端情況之發生，在時間上，得採取禁止公私場所排放污染物、與禁止機關學校之活動等緊急措施。

二、中央主管機關訂定燃料混燒比例及成分之標準，從源頭加強燃料品質，以避免雜質混燒所造成之污染，並授權地方主管機關核發此使用許可證。

三、空氣污染物排放標準的訂定，將會納入健康風險因子之考量。

立委吳玉琴補充說明，過去地方政府及環保主管機關為有效改善觀光區域的空氣品質，限制符合空氣排放檢驗之大客車才能進入阿里山、日月潭等觀光區域。但是這樣的執行措施，並無清楚法源，所以常引起執行上的爭議以及相關訴訟，因此這次劃設空品區的修法，便賦予主管機關執法法源，並可擴大適用地區，包含港區、工業區或是學校、醫院等。

另外，根據新頭殼報導，此次三讀也通過「好鄰居條款」；三讀條文明定，中央主管機關應訂定空氣污染防制方案，並應每四年檢討修正。考量空氣污染物流通性，地方政府需會商鄰近縣市主管機關定之。

三讀條文也規定，未來加嚴控管10年以上的車輛排放標準，排氣檢驗未過或未檢驗，最高可處3000元以上、6萬元以下罰鍰，若經通知屆期仍未改善者，最重可註銷牌照，其中，最先受到影響的將是500多萬輛二行程機車與7.6萬輛一、二期柴油大貨車。

另外，各主管機關得視空氣品質需求及污染特性，因地制宜劃設空氣品質維護區，可限制特定汽機車進入，違者處以500元以上、6萬元以下罰鍰。

自由時報報導，修法新增規定，授權各級主管機關劃設「空氣品質維護區」，實施移動污染源管制措施，包括禁止特定汽車進入該區，及禁止移動污染源所使用之燃料、動力型式、操作條件、運行狀況及進入。

地方政府於「空氣品質維護區」可採行措施，條文說明欄舉例，如可規範禁止1999年6月前出廠之柴油車輛或二行程機車，禁止進入空氣品質維護區，或限制其進入之時段；也可限制船舶使用硫含量較低之柴油燃料、泊岸時應使用岸電設備等操作條件、進出港應減速等運行狀況，以減少空氣污染物排放，落實特定空氣品質維護區內空氣品質之保護。

條文明定，公私場所具有環保署指定公告之固定污染源，及固定污染源所使用之燃料及輔助燃料含生煤者，在設置或變更前，應符合環保署標準，取得地方政府核發之使用許可證，期滿要繼續使用者，應向地方政府提出申請展延。針對地方政府審查許可證之展延，條文也設立地方政府不得變更許可證內容的原則，規範地方政府變更許可證內容之裁量權。

據三立新聞報導，關於關於空氣污染防制費，過去均由環保署統籌運用，此次修法增訂撥給地方政府的法源依據，除了仍維持原規定，固定污染源所收款項60%撥予所在縣市府；還新增移動污染源所收空污防制費20%撥交該移動污染源使用者「設籍地」或油燃料銷售地；且違反《空污法》的罰鍰所得，也可追繳為空污基金來源。

此次修法還加重懲處排放污染物之行為，包括公私場所固定污染源如工廠，若發生突發事故，負責人未能在1小時內通報縣市主管機關，並致人死亡，最高可處無期徒刑或7年之上有期徒刑、併科3000萬元以下罰金。排放污染物「超標」，危害他人生命、身體健康者，可處7年之下有期徒刑、併科1500萬元以下罰金。

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